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    海綿城市、地下綜合管廊、建筑節能改造等成為支持重點
    發布日期:2018年06月14日
    金融是現代經濟的核心和資源配置的樞紐,建立和完善綠色金融體系是助推經濟實現綠色發展的重要手段之一。

    實踐證明,要改善城市環境質量,不僅需要強有力的末端治理措施,還必須采用一系列財稅、金融等改變資源配置的激勵機制,才能讓經濟結構、能源結構、交通結構變得更為清潔和綠色,也才能讓城市綠色發展步伐越來越快。


    在城市建設中,地鐵、建筑節能改造、海綿城市建設等都是綠色債券支持的重點領域。 人民圖片網供圖


    因為暴雨,城市“看海”問題頻繁出現,海綿城市建設也成為這個夏天的焦點。有分析認為,隨著扶持政策不斷落地,海綿城市建設將成為新一輪基建投資的重點,更是綠色債券市場關注的新熱點。

    其實,不止海綿城市建設,金融體系通過政策、機制創新,為交通、建筑、能源等方面的綠色化提供較低的融資成本。8月31日,七部委聯合印發《關于構建綠色金融體系的指導意見》,動員和激勵更多社會資本投入綠色產業。

    帶動社會資本參與,重點支持節能減排及城市基礎設施建設

    8月30日,三峽集團在上海交易所成功發行60億元的綠色公司債券,用于金沙江梯級水電開發。這是我國目前發行的規模大的綠色公司債券。
    不僅是清潔能源,地鐵、建筑節能改造、城市地下綜合管廊、海綿城市建設等都是綠色債券支持的重點領域。

    比如,2014年和2015年,北京市基礎設施投資有限公司共發行兩期可續期公司債券,募集資金投向北京市地鐵7號線、14號線工程,以及北京市軌道交通大興線和昌平線工程。

    2016年1月,陜西省西咸新區灃西新城綜合管溝(一期)項目收益債券成功上市,募集資金5億元,這是我國筆城市地下綜合管廊建設專項債券。項目建成后,可有效避免馬路拉鏈問題,提升城市地下空間利用效率。

    在我國綠色金融發展過程中,綠色信貸政策出臺較早,限制了高污染、高排放企業擴張,也支持了一批節能減排設施的建設。比如,建設銀行通過綠色信貸,支持南寧機場新航站區項目節能減排設施建設;中信銀行支持湖南低碳交通建設,通過綠色貸款支持株洲市將燃油公交車置換成電動公交車。

    目前,我國環境治理任務繁重,環保投資需求巨大,僅靠政府資金投入遠遠不夠,必須通過構建綠色金融體系撬動社會資本。

    中國人民銀行副行長陳雨露接受媒體采訪時表示,許多綠色項目由于其正外部效應沒有被完全內生化,收益率略低于市場水平,社會資本可能不愿介入。因此,有必要通過貼息、擔保、再貸款、PPP模式等辦法,來降低其融資成本或提高其收益。同時,提升公共資金的使用效率,更好地發揮“四兩撥千斤”的作用。
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